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DHS Comienza Implementación Limitada de DACA bajo la Regla Final

El lunes, 31 de octubre de 2022 entró en efecto la regla final (PDF) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para preservar y fortalecer la política de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA). La implementación de la regla final significa que DACA ahora se basa en una regulación formal, lo que de este modo preserva y fortalece el programa mientras dicho programa sigue siendo objeto de litigio en los tribunales. Anteriormente, DACA se basaba en un memorando de política que la entonces secretaria de DHS, Janet Napolitano, emitió el 15 de agosto de 2012. Desde su creación en 2012, DACA ha permitido que más de 800,000 jóvenes permanezcan con sus familias en el único país que muchos de ellos han conocido y continúen contribuyendo a sus comunidades en Estados Unidos.

Bajo la regla final, USCIS continuará la aceptación y procesamiento de solicitudes de acción diferida, autorizaciones de empleo y permiso adelantado para los actuales receptores de DACA. Debido al litigio en curso, USCIS aceptará pero no procesará peticiones iniciales de DACA.

“Esta regla final es nuestro esfuerzo por preservar y fortalecer DACA en la mayor medida posible”, dijo el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro N. Mayorkas. “Sobre todo, necesitamos que el Congreso apruebe urgentemente una legislación que le proporcione a los Soñadores la protección permanente que necesitan y merecen”.

“La implementación de la regla final de DACA demuestra el compromiso continuo de USCIS con los Soñadores”, dijo la directora de USCIS, Ur M. Jaddou. “Si bien las órdenes judiciales nos impiden adjudicar las peticiones de las personas que presentan una solicitud inicial, continuaremos con el importante trabajo de renovar y continuar las protecciones para los receptores actuales de DACA, como se describe en esta regla final”.

La regla final es producto de una revisión cuidadosa que consideró los más de 16,000 comentarios recibidos durante el periodo de comentarios públicos. Codifica la política existente, con cambios limitados, y reemplaza la guía establecida en el Memorando Napolitano de 2012 (PDF).

La regla final afirma que:

  • La acción diferida, la autorización de empleo y el permiso adelantado de los beneficiarios actuales de DACA seguirán siendo reconocidos como válidos bajo la regla final.
  • DACA no es una forma de estatus legal, pero los beneficiarios de DACA se consideran “legalmente presentes” para ciertos propósitos.
  • Los no ciudadanos que cumplan con los criterios de elegibilidad, aprueben todas las verificaciones de antecedentes de seguridad nacional y seguridad pública, y se determine que merecen un ejercicio favorable de discreción, pueden recibir una acción diferida y obtener una autorización de empleo renovable de dos años. No obstante, debido al litigio pendiente, el Departamento actualmente tiene prohibido otorgar acción diferida a cualquier nuevo receptor de DACA.

El 5 de octubre, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito confirmó una decisión del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas emitida en julio de 2021 que declaró ilegal la política de DACA de 2012. Sin embargo, el Quinto Circuito mantuvo la suspensión parcial emitida por el tribunal de distrito en julio de 2021 y devolvió el caso al tribunal de distrito para que continuara con los procedimientos relacionados con la nueva regulación de DACA. El 14 de octubre de 2022, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas emitió una orden que extendió su orden preliminar y suspensión parcial a la regla final de DACA.

Las otorgaciones actuales de DACA y los Documentos de Autorización de Empleo relacionados con estas son válidos, y USCIS aceptará y procesará las solicitudes de renovación de DACA y las solicitudes de autorización de empleo que acompañan a estas según la regla final.

Para más información, visite la página web de USCIS sobre DACA.

DHS Begins Limited Implementation of DACA under Final Rule

On Monday, October 31, 2022, the Department of Homeland Security’s final rule (PDF) to preserve and fortify Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) went into effect. The final rule’s implementation means that DACA is now based on a formal regulation, thereby preserving and fortifying the program while the program remains the subject of litigation in court. Previously, DACA was based on a policy memorandum that then-DHS Secretary Janet Napolitano issued on August 15, 2012. Since its inception in 2012, DACA has allowed over 800,000 young people to remain with their families in the only country many of them have ever known and continue to contribute to their communities in the United States.

Under the final rule, USCIS will continue to accept and process applications for deferred action, work authorization, and advance parole for current DACA recipients. Due to ongoing litigation, USCIS will continue to accept but cannot process initial DACA requests.

“This final rule is our effort to preserve and fortify DACA to the fullest extent possible,” said Secretary of Homeland Security Alejandro N. Mayorkas.  “Ultimately, we need Congress to urgently pass legislation that provides Dreamers with the permanent protection they need and deserve.”

“Implementation of the DACA final rule illustrates USCIS’s continued commitment to Dreamers,” said U.S. Citizenship and Immigration Services Director Ur M. Jaddou. “While court orders prevent us from adjudicating requests from initial applicants, we will continue to carry on the important work of renewing and continuing protections for current DACA recipients, as outlined in this final rule.”

The final rule is a product of careful review that considered the more than 16,000 comments received during the public comment period. It codifies existing DACA policy, with limited changes, and replaces the guidance set forth in the 2012 Napolitano memorandum (PDF).

The final rule affirms that:

  • Current DACA recipients’ deferred action, employment authorization, and advance parole will continue to be recognized as valid under the final rule.
  • DACA is not a form of lawful status but DACA recipients are considered “lawfully present” for certain purposes.
  • Non-citizens who meet eligibility criteria, clear all national security and public safety vetting, and are found to merit a favorable exercise of discretion may be granted deferred action and obtain renewable two-year work authorization. Given pending litigation, however, the Department is currently barred from granting deferred action to any new DACA recipients.

On Oct. 5, the U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit affirmed a July 2021 decision of the U.S. District Court for the Southern District of Texas declaring the 2012 DACA policy unlawful. The Fifth Circuit, however, preserved the partial stay issued by the district court in July 2021 and remanded the case back to the district court for further proceedings regarding the new DACA rule. On Oct. 14, the U.S. District Court for the Southern District of Texas issued an order extending its injunction and partial stay of the DACA final rule.

Current grants of DACA and related Employment Authorization Documents are valid, and USCIS will accept and process renewal DACA requests and accompanying requests for employment authorization under the final rule.

For more information, visit USCIS’ DACA webpage.